概念

　　“1144”工程

　　“1144”工程突出“一個引領”、織密“一張網絡”、破解“四大難題”、落實“四項制度”。通過以黨建引領推動聯抓聯建，實施“一科全能”工程，實現由“各自為戰”向“兵團作戰”、“一廂情愿”向“兩情相悅”的轉變。街道內11個社區全部建立“大黨委”，將5家駐區單位、市區“千千結”對接單位、物業企業吸納為“大工委”“大黨委”成員單位，實行黨建聯抓、政治聯建、活動聯搞、難題聯解。通過成立“小區紅色黨支部”和業主委員會，全面構建“黨建+物業服務”新模式，強化對物業服務管理的引導，提高物業公司參與基層治理熱情。

　　解析

　　黨建引領分級負責

　　孫家灣街道組成利益共同體，形成統一領導、分級負責、齊抓共管的工作聯動體系，真正形成城市基層黨建工作的集成效應，并通過定期召開黨建聯席會，有效發揮街道“指揮部”、社區“操盤手”、片長“主攻手”、網格員“好抓手”作用，全力推進孫家灣基層治理取得新突破。

米家社區調解員在解紛驛站調解

　　實踐

　　多管齊下強探索 服務居民下真功

　　強基礎 黨建帶群建

　　看著小區亮起的路燈，太平區孫家灣街道廣廈社區的居民們紛紛稱贊，“路燈亮了，心里也敞亮了”。

　　此前，廣廈社區有居民反映，小區內有部分路燈出現故障無法照明，出行存在一定安全隱患。網格員隨即將這一情況向物業反映，物業工作人員第一時間到現場查看，并對小區內所有路燈進行排查，將燈光太暗或損壞的路燈進行編號記錄。在準備維修時，卻發現由于路燈桿太高物業工具無法完成。物業將這一情況向社區反映，社區立即聯系“社網共建”單位國網阜新供電公司市南分公司。電業工作人員現場了解情況后，調來斗臂車，協助物業完成故障路燈的維修工作。

　　2021年以來，孫家灣街道不斷完善黨建引領的社會參與制度，堅持黨建帶群建，支持群團組織承擔公共服務職能，培育扶持基層公益性、服務性、互助性社會組織。該街道還支持黨組織健全、管理規范的社會組織優先承接政府轉移職能和服務項目，搭建區域化黨建平臺，推行街道、社區黨組織聯建共建，組織黨員、干部下沉參與基層治理，有效服務群眾。全面推行街道“大工委”、社區“大黨委”建設，廣泛吸納各領域黨組織負責人作為街道“大工委”和社區“大黨委”兼職委員，推動黨建引領基層治理工作取得實效。

　　強配置 改造設施供安居

　　今年4月，孫家灣街道廣廈社區城南小區廣場旁的長廊增添了不少黨建元素，吸引著小區居民不時駐足觀看。

　　城南小區是棚改小區，轄區內有常住人口2442人、黨員166名。為了強化黨建引領，加強基層治理，更好服務居民，廣廈社區全面構建了引領有力、運行高效、服務規范的“黨建+物業服務”新模式，加強基礎設施建設，修繕了小區長廊。

　　廣廈社區黨委書記高彩霞表示，社區為長廊取名“紅心亭”，宣傳黨的二十大精神，介紹黨的發展史以及生活小常識等，為居民提供精神給養和活動交流場所。

　　近年來，太平區堅持黨建引領，秉持“社區是我家、治理靠大家”的理念，改造基礎設施供“安居”。積極改造老舊小區和棚戶區，現已完成147棟住宅樓防水和供暖改造，安裝智能防盜門755個單元，老舊基礎設施發生根本性轉變。建設米家小區綜合服務中心，打造功能齊全的服務小區，提供便民服務。建立11支“紅袖標”治安巡邏隊，現場調解糾紛13起，消除安全隱患6處。一年來，孫家灣地區社會治安案件同比下降22%。

　　強隊伍 壯大社區力量

　　針對基層社會治理工作的精細化要求、綜合基層社會治理能力現代化需要，阜新市太平區通過選舉、公開招聘等途徑壯大社區工作力量，加強社區工作人員隊伍建設，結合社區網格化管理模式，將1000余名社區工作人員分配到社區三級網格中，發揮社區工作人員在網格中的探頭作用，及時掌握、解決群眾訴求。

　　今年8月，孫家灣街道米家社區網格員謝久燕在入戶排查時發現2號樓一戶居民因在樓道內給電瓶車充電和樓上的居民發生口角。謝久燕及時將情況上報社區調解委員會。社區調解員常一品第一時間到居民家中了解情況，并向居民普及樓道內給電瓶車充電的危害，聽到調解員講解后，樓下居民表示今后不在樓道里充電了，一起糾紛就此化解。

　　米家社區黨總支書記孫俊杰告訴記者，通過對老舊居民樓進行修繕、建立溫馨小屋、設立解紛驛站、組建紅袖標巡邏隊等措施，現在鄰里矛盾糾紛少了，失盜失竊的也少了。