營口市公安局交警支隊錨定全國一流，科學規劃和建設前瞻引領型、戰略導向型、應用支撐型的一體化、全鏈條市域道路交通事故預防與處理體系，構建“功能完善、覆蓋城鄉、管理順暢、集約高效、全國領先”的“大事故處理格局”，日前，在全國率先建成全鏈條市域道路交通事故預防與處理合成作戰中心（交通事故處理綜合警務中心），標志著營口的交通管理進入事故責任“一把尺子”認定、保險理賠“一窗式”辦理、事故處理“一站式”服務、案件辦理“一體化”運行的全新模式。

營口市道路交通事故預防與處理合成作戰中心成立

　　今年以來，營口交警部門深化嚴管理、實工作、降事故的工作思路，以事故預防“減量控大”為主線，以“智慧交管”項目建設為突破，統籌推進源頭隱患治理、城市精細管理、路面違法整治、智慧交管警務等重點工作，全面提升防風險 、保安全、保暢通、促穩定、惠民生能力水平，更好履行維護國家“五大安全”重要使命，護航全面振興新突破三年行動。重點圍繞支隊黨委提出的“一年樹形象、兩年爭一流、三年創品牌”總體目標，全力爭創“六大品牌”：聚焦“實干交管”，著力爭創“公安鐵軍品牌”；聚焦“法治交管”，著力爭創“公平正義品牌”；聚焦“智慧交管”，著力爭創“科技強警品牌”；聚焦“科學交管”，著力爭創“高效警務品牌”；聚焦“服務交管”，著力爭創“執法為民品牌”；聚焦“形象交管”，著力爭創“政治過硬品牌”，“警察藍”持續賦予城市發展力量。

　　合成作戰

　　“聚”最強戰斗力

　　“精準融合”四個字，是記者對合成作戰的第一印象。為了更好地服務群眾，營口市公安局交警支隊新的作戰中心將原有西市區、站前區、老邊區、沿海產業基地主城區事故處理職能和警力集中到合成作戰中心，整合交警內部資源，解決警力不足難題，吸收“中國人民保險”“中國平安”“中國人壽”等24家商業保險公司、人民法院等相關部門進駐，與電信運營商等部門聯手，與公安機關的刑警、技偵、網警、情報等部門形成“良性互動、創新驅動、專業帶動、部門聯動、整體推動”大事故預防和處理格局，構建“功能合理、方便快捷、優勢互補、專業高效”的交通事故預防和查處一體化閉環運行體系，實現全天候跨領域、跨部門、跨區域、跨警種深度協同，合成各路精英，發揮各自優勢協同“作戰”，形成社會資源和公安偵查資源的疊加效應，提升道路交通打防管控實戰效能。

　　基于將《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國刑法》四法合一，多法銜接，重拳打擊交通肇事罪、危險駕駛罪、重大責任事故罪、保險詐騙罪等與交通安全管理有關的刑事犯罪，重點打擊為大貨車“保道護路”、買分賣分“黑中介”等非法經營違法犯罪行為。這種合成作戰模式將主動預防、快速查處、協同作戰、精準打擊合為一體——群眾贊嘆這是一支能戰善戰的隊伍！

　　聯防聯治

　　“盤”活資源共享

　　當記者以一名市民的視角走進合成作戰中心大樓時，驚喜地發現四樓、五樓、六樓設有“四隊、三室、三科”，盤活了警力和職能，設置在六樓的合成作戰指揮室是中心的“司令部”，牽頭組織各職能部門各司其職、協同共治，積極預防壓降道路交通事故，實現“聯防聯治”，從而最大限度實現資源共享，攥指成拳。

　　市區內兩輛車發生剮蹭造成輕微車損，遠程快處隊進行遠程線上勘查、線上取證、回傳證據、拆除現場恢復交通秩序。實現交通事故在“掌上”辦結，事故糾紛在“指尖”化解。如果發生傷人、亡人交通事故，現場勘查隊會第一時間趕到現場，對事故現場進行勘驗檢查，全面調查案件事實，手機固定相關證據材料，認定事故責任；主城區域內發生交通肇事逃逸、危險駕駛罪等行政刑事案件及全市范圍內開展道路交通事故深度調查中發現涉嫌重大責任事故罪、拒不整改隱患罪、保險詐騙罪等與公安交通管理工作相關的刑事案件，由案件偵查隊全權負責。無人機巡查隊有兩個中隊，每個中隊裝備有3架遠程長續無人機，負責策應全域道路秩序巡邏管控，承擔轄區路面及重點路段動態巡查工作，及時發現交通事故并快速處置，負責人機協同、應急處突、勘查現場和戰略支援工作。

　　整合優勢

　　“辦”實案結人和

　　“創新靈活編組，迅速重組戰力”，每時每刻，營口交警都與時間賽跑。合成作戰中心整合各部門資源優勢，交警內外各職能部門合成作戰、多手段并用，聯合公安職能部門攻堅克難，融合社會所有力量， 改變交警單打獨斗局面，做到快速出警、快速撤離、快速定責、快速救援、快速調解、快速理賠、快速結案、快速訴訟，體現了高效快捷、方便實用、陽光透明、公平公正。徹底解決當事人東奔西走、費時耗力的困惑，只進一扇門、僅在一座樓即可辦理所有涉交通事故處理類的事項。

　　在每日的工作中，“人民調解”如一束光，彰顯了營口交警踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”新時代“楓橋經驗”的縷縷深情。行政調解、人民調解、行業調解、仲裁調解、司法調解“五位一體”工作機制化解矛盾糾紛，做到“案結、事了、人和”。

　　9月12日，營口市發生一起兩輛電動車相撞交通事故，一方駕駛員經搶救無效死亡，另一方駕駛人無固定工作，沒有穩定收入，雙方車輛均沒有車輛保險，事故損害賠償問題一時間無法解決。為化解矛盾、解決群眾實際問題，人民調解員通過講道理、擺事實，耐心說服，反復工作，將調解工作貫穿于事故處理的全過程，最終事故雙方當事人就損害賠償達成協議，并簽訂協議書。

　　復盤回溯

　　“查”除安全隱患

　　5月25日，營口市公安局交警支隊西市交警大隊民警邢汝凱接到了一條短信：“邢警官，您文明執法，令我十分感動和欽佩……立教立改，不以罰款為目的，深受市民好評和稱贊。感謝你們！希望你們工作辛苦的時候，注意休息。向文明執法的警官們致敬！”落款為市民楊某。 

　　“嚴格執法并不意味著所有的執法行為都是簡單地‘一罰了之’，寬嚴相濟，讓執法有更多暖心之處，讓執法既有力度又有溫度。”營口市公安局交警支隊西市大隊大隊長李連臣告訴記者。

　　多年來，為從源頭上預防和減少道路交通事故，營口市公安局交警支隊推行事故處理、復盤調查、隱患整改一體化閉環運行，推行“亡人事故復盤調查機制”，針對每起亡人交通事故開展復盤調查回溯工作，查找事故安全隱患、分析事故形成原因、督促問題整改落實，追究行業管理、職能監督、企業主體等方面責任。

　　自“平安護航” 集中打擊整治專項行動開展以來，營口市公安局交警支隊最大化提升了夏秋季道路交通安全四大風險防控水平，有效遏制了道路交通事故發生。

　　樹立品牌，賦能交警。營口公安交警“馬路學堂”警營開放基地自3月份開放使用以來，搭建了警民溝通“新橋梁”，構建了人性化貼心服務“新模式”，讓交通法律法規深入人心，從而達到了“廣而知之”，進而達到 “廣而行之”，使市民人人都能主動遵守交通法規，市民不再是過去單一的被管理者，而成為了文明交通的參與者！

工作人員熱心服務當事人