近年來，大連市中山區深入踐行“兩鄰”理念，以實現共建共治共享為目標、以服務群眾為出發點和落腳點，積極搭建貼近實際、靈活多樣的友鄰睦鄰平臺。大連市中山區委政法委統籌各街道、各社區將轄區內各類人群、各類組織聯合起來，探索建設“與鄰為善、以鄰為伴”社區治理新格局。

迎賓花園小區百家宴

　　10月23日，重陽節，大連市中山區迎賓花園小區里張燈結彩，到處洋溢著歡樂的節日氣氛，今年73歲的曲日華阿姨坐在大紅燈籠下感慨地說：“我在這里住了十多年了，咱們小區這一年發生了翻天覆地的變化，大家可以在整潔溫馨的大堂里聊天，增進了鄰里間的溝通和感情，我們老年人也有了安全方便的活動場地……”

　　半年時間里，記者3次走進大連市中山區迎賓花園小區，每一次都有“耳目一新”的感覺。小區環境整潔干凈、樓體墻面整體翻新、車輛停放整齊有序……注入“與鄰為善、以鄰為伴”理念，構建社區治理新格局，這是大連市中山區老虎灘街道黨工委積極推進基層社會治理的一項創舉，如今的迎賓花園小區正在打造“以鄰為先，賓至如歸”的生活服務環境，構建著睦鄰愛鄰、守望相助、共建共治共享的和諧溫馨小區氛圍，在居民自治的模式下，小區煥發出新的光彩。眼前亮麗的小區，過去卻是個車輛亂停放、樓道垃圾亂堆放的小區，這巨大的變化，還得從居民自治說起……

　　“自己的樓院自己管”

　　“我們迎賓花園小區一共就3棟樓，2010年開始就沒有物業了，這沒人管的小區，環境就別提了，樓道里全是雜物，小區內隨意停車，因為這些事，鄰里之間總發生糾紛……”憶起往事，居民們還是會皺起眉頭。

　　為破解現狀，大連市中山區老虎灘街道黨工委引領中南社區黨委創新探索出了一條黨建引領社會治理的有效途徑，及時組建小區黨支部，打造紅色“鄰里之家”，通過黨建引領、志愿服務、文化親鄰、鄰里互助等多元化服務推動小區自管自治，充分發揮黨員居民作用，提高多方參與熱情。

　　“自己的樓院自己管，美好生活靠自己創造。”街道和社區黨組織積極發掘小區的能人，動員鼓勵居民參與樓院自治。小區全體業主選舉了新一屆業主委員會，由為人正直、敢于吃苦奉獻的退休干部李舒燕任主任。

　　新一屆業主委員會重新制定了《迎賓花園小區業主管理規約》《迎賓花園小區業主大會議事規則》《迎賓花園服務規約》等。小區居民的自主管理意識逐漸覺醒，由21位黨員居民自發組成的“愛鄰志愿服務隊”不斷發展壯大，已達到目前的50多人，擔當起小區環境和安全的守護任務。

　　每天一大早，業主委員會副主任倪浩就開始在小區里巡視，發現哪處出現治安隱患，哪些設施需要維修，哪處環境需要治理，他就會將問題帶到業主委員會上，大家研究討論，提出改進對策。

　　一年的時間里，迎賓花園小區里建起了“月季園”“玉蘭園”“丁香園”，監控和門禁升級改造了，樓道粉刷了，電梯故障排除了，停車位規范了，還新建了生活垃圾分類廂房，小區面貌煥然一新。

　　“兩鄰亭”聚民意解民憂

　　“到吃飯點兒，還出去呀？”

　　“孩子放學了，去接孩子，大哥，你這是剛從外面回來？”“我也沒啥事兒，今兒挺暖和，到院里坐一會兒。”

　　這一幕在記者看來并沒有什么稀奇之處，卻被小區居民傳為佳話。

　　原來，正在說話的兩人是樓上樓下的鄰居，曾因為房屋漏水的問題，兩家鬧得很不愉快，而今，在新一屆業主委員會的調解下，兩家成了無話不說的好朋友。

　　變“陌鄰”為“友鄰”，迎賓花園小區是怎么做到的？

　　李舒燕告訴記者：“我們迎賓花園小區的創新治理工作凝聚著區委政法委、街道、社區各級部門的智慧。”

　　在大連市中山區委政法委的領導下，老虎灘街道黨工委撥出專款在樓院建立了“兩鄰亭”，由社區調委會人員、網格員、業委會成員組成調解隊伍，還挑選小區“五老”隊伍中的骨干擔任調解員，并發動居民都成為調解使者，無事亭中聚，有事亭中議，讓“兩鄰亭”成為知民心、聚民意、解民憂的“連心亭”，將矛盾糾紛化解在“兩鄰亭”中。

　　中南社區黨組織幫助迎賓花園小區設置了法律咨詢組、矛盾調解組、文化櫥窗等載體，開展政策宣傳、法治服務，潛移默化對居民進行法治教育熏陶，形成了濃厚的法治氛圍。

　　在迎賓花園小區里，有一個倉儲房，是專門集中存放酸菜缸的。現在正值存秋菜的季節，記者看到，居民們正在收拾白菜，在倉儲房里漬酸菜。

　　這個倉儲房的出現源自一起糾紛。

　　在今年以前，小區里的一些居民總把酸菜缸放在樓道里，不僅占用公共空間影響消防安全，而且一進樓道就能聞到一股酸臭味。

　　李舒燕介紹道：“在樓道里放酸菜缸這件事，居民們意見很大。發現這個問題后，我和咱們小區的老黨員張阿姨把當事人召集在一起，商量解決辦法。幾經溝通協調，我們決定把小區里一處廢棄倉儲房利用起來，給小區居民集中存放酸菜缸。這個方案不僅解決了一時的鄰里矛盾，也為所有漬酸菜的居民打開了一扇門。”

　　緊扣鄰里和諧，化解矛盾糾紛。小區矛盾糾紛少了，鄰里關系更加和諧。同時，小區志愿服務隊每天分班定時定區域輪流值班巡邏，至今沒有發生一起刑事治安案件。

　　百家宴讓鄰里更親近

　　“經審計，2022年8月1日上期結余493460.47元，2022年8月至2023年8月期間收入合計781281.42元，支出合計941773.74元，本期結余332968.15元……”迎賓花園小區“品百家宴 敘鄰里情”業主聯歡會上，13張圓桌在小區樓院里整齊排開，112戶居民有序就座，小區網格員李蔚公布了小區一年以來的業主委員會的收支審計情況。

　　百家宴上，居民們品美食、話家常各展才華，在品嘗美酒佳肴中增進了感情，每個人的臉上都洋溢著喜悅的笑容， 場面溫馨而美好。

　　“我是最近搬回來住的，咱們小區不僅環境變好了，人與人之間的關系也發生了變化，有什么事都商量著來，鄰里之間像一家人似的。”居民張阿姨有感而發。

　　居民自治，架起溝通橋梁，讓居民從不認識到認識，從不聯系到常聯系，從普通的小家庭到和諧的大家庭，讓“小區是我家，治理靠大家”從口號變成行動，讓更多居民以理性和公心參與小區事務，讓真正有協調服務能力的人脫穎而出，小區這一城市細胞一下子被激活了。

　　一手抓德治，一手抓善治。中南社區黨委帶領迎賓小區黨支部積極打造具有影響力、凝聚力的群眾文化體育活動品牌，深入開展紅色文化建設，鼓勵退休老人退而不休，發揮余熱回饋家園，弘揚真善美，傳播正能量。

　　通過組建歡樂歌唱班合唱團唱紅歌、“粽香飄愛意 濃情滿四鄰”活動、重溫歷史軍民一家親八一建軍節座談會、情濃中秋慶國慶百家宴、樂鄰匯撲克滾子大賽等，開展豐富多彩的文化休閑活動。

　　2023年初成立的樂鄰愛心合唱團，吸引了小區越來越多的居民參加。團長宋繼閣、范淑珍老師等人退而不休，積極活躍在小區的文化舞臺上，每逢節假日，她們一展歌喉，為小區居民送上歡樂。

　　迎賓花園小區還成立了書畫班、茶藝班、棋藝班和兒童閱讀班等，各類文藝骨干人員達到30多人。

　　在小區“鄰里之家”文化活動室里各種文化休閑活動有聲有色，大合唱、文化乘涼晚會、聯歡會等輪番上演，利用豐富多彩的文化活動，宣傳黨的方針路線和發展理念，歌頌黨和祖國，唱響小區美化環境的好人好事，形成了鄰里間良好的互動互愛互信互助建設氛圍。

　　居民自治，為棄管小區帶來了脫胎換骨的變化。面對棄管小區的治理難題，大連市中山區委政法委堅持黨建引領，在迎賓花園小區緊抓“自治”這一切入點，以“鄰里”關系為抓手，致力于以居民身邊的小變化帶動鄰里關系大融合，探索出了“黨建引領+居民自治”長期有效的方法和路徑。

“粽香飄愛意 濃情滿四鄰”活動