訴源治理何以躬行？能動司法如何化干戈為玉帛？

　　近年來，沈陽市渾南區人民法院建立人民調解與社區“零糾紛”工作“十分鐘”響應模式，蹚出全區訴源治理“新路子”；設置繁簡分流機制，抓實“公正與效率”，跑出多元解紛“新速度”；開辟服務企業“綠色通道”，搭建服務法治化營商環境“新梯子”；延伸司法職能，走到百姓身邊普法，擦亮基層治理“新牌子”。

　　渾南區法院深入挖掘新時代“楓橋經驗”內涵，以四道新“楓”景線生動展示服務群眾、優化營商環境、助力基層治理的渾南力量。

調解員陳立維（右三）調解一起勞動合同糾紛案

　　新路子：一查二調三確認  在“家門口”解紛

　　“我人不在家，物業明知道有人占用我的車位怎么一點動靜都沒有？”今年5月，渾南區渾河站東街道榆工社區“零糾紛”工作室受理了一起因占用車位引起的糾紛。

　　李先生常年在外省市務工，回家時發現自家停車位被鄰居占用，立刻通過物業公司找到對方要求將車輛挪走。鄰居歸還車位后，李先生找到社區，認為自己一直正常繳納車位管理費，但物業公司對車位的管理有疏漏，并未及時通知自己車位被占用的情況，自己馬上就要返回務工城市，想要社區幫助其向物業公司索要賠償。

　　榆工社區“零糾紛”工作室在詳細了解雙方情況后，與渾南區法院訴訟服務中心溝通，法院委派法官劉麗及兩名特邀調解員參與調解，社區組織李先生和物業公司負責人通過人民法院調解平臺和社區多媒體設備進行遠程調解。調解中，雙方對賠償的數額和方式爭執不下，劉麗對物業公司應承擔的管理責任及相關法律規定進行釋法說理。最終，雙方達成調解協議，物業公司將順延李先生已繳納管理費的車位使用期限，線上簽訂調解協議后立即發起司法確認。

　　兩天后，李先生收到了經過渾南區法院司法確認的調解協議。

　　“你看，我搜‘社區’兩個字，就能查到所有社區的下沉人員，還有街道、村屯的調解員，我們都保持著聯系。”采訪中，劉麗向記者展示著微信里的聯系人。

　　這時，采訪被一通電話打斷，電話里，渾南區司法局王濱司法所調解員萬啟進詢問調解協議書寫格式的問題……

　　點睛

　　一查二調三確認，不到法院也能化解糾紛。目前，渾南區法院已將轄區10個街道，260個村屯、社區納入基層治理組織，入駐率達到100%，委派152名下沉人員，將司法資源向基層延伸，對糾紛矛盾提前介入、及時化解，助力打造“無訟社區”。

　　新速度：提升訴前分流實效  解紛駛入“快車道”

　　去年，渾南區法院人民調解員陳立維調解了一起老朋友之間的案件。

　　趙強（化名）和劉剛（化名）本是多年好友，趙強因投資需要向劉剛借了一筆錢，利息百萬余元。幾年來，劉剛多次討要，卻一直未能拿回全部欠款，雙方的關系也逐漸“結冰”。

　　去年，劉剛來到渾南區法院準備起訴要回欠款。渾南區法院的程序分流員了解情況后，認為此案符合繁簡分流機制，建議劉剛訴前調解。

　　陳立維了解案情后，立即與趙強進行了電話溝通，電話中趙強稱自己雖未能還清欠款，但幾年中已經陸續返還一部分，并都存有記錄，但一次性付清確實有困難。

　　聽完雙方的“心里話”，陳立維將雙方約至法院，讓他們敞開心扉當面聊聊。“我知道你們是多年的朋友，這件事成了你們的‘心結’，打官司時間長、成本高，你們可以在這把心里話說出來，咱們一起想辦法解決問題。”在陳立維的引導下,兩人訴說著自己的難處，隨后陳立維向雙方講解了民間借貸的規定，并勸說雙方體諒彼此的困難。經過調解后，雙方達成一致意見，劉剛放棄部分利息，趙強把欠款一次性付清。

　　從立案到雙方簽署調解協議，一個月的時間，昔日好友重新握手言和。“他們的矛盾通過調解解決，時間大大縮短了，案件受理費用減半，兩個人既解了糾紛，也解開了‘心結’。”陳立維向記者說道。

　　點睛

　　善思者遠，善執者行。

　　據了解，2019年，渾南區法院制定了《渾南區人民法院關于民商事案件繁簡分流和調解速裁操作規程（試行）》，由法院指派程序分流員，從立案環節開始，程序分流員認為適宜調解的民商事案件，征求當事人意見后，轉入調解程序；認為應當適用簡易程序、速裁的民商事案件，例如事實清楚、法律關系明確、爭議標的額不大等，轉入對應程序；認為應當適用特別程序、普通程序的，根據業務部門對應分工確定承辦部門。

　　快慢分道，才能保證簡案快審、繁案精審。通過不斷完善繁簡分流機制，助力審判提質增效。

　　渾南區法院堅持能動司法理念，主動作為，止糾紛于源頭，化訟爭為和諧。今年1月以來，通過繁簡分流機制，渾南區法院已成功調解案件2242件。

　　新梯子：為企業開辟“綠色通道”  讓“兩難”變“雙贏”

　　“調解成功兩家企業還能繼續合作，這是‘雙贏’的好事。”采訪當天，渾南區法院民事審判第三庭負責人劉勇剛剛成功調解一起涉企案件。

　　2020年，原告沈陽某建設公司與被告遼寧某公司簽訂《租賃合同》，將房屋租給被告經營飯店，截至2022年12月底，被告公司已拖欠租金200余萬元。多次催要未果后，沈陽市某建設公司將遼寧某公司訴至法院要求支付租金及逾期利息。

　　渾南區法院受理此案后，劉勇考慮到該案涉及兩家企業的合作和發展，與雙方當事人溝通調解此案。“和原告公司第一次溝通時，對方堅決要通過訴訟程序解決，還說自己已經把被告飯店的大門鎖上了，不還錢就不開門。”

　　涉及到兩家企業的切身利益，劉勇和同事又馬不停蹄地趕往被告公司，了解其經營狀況和拖欠租金的原因。

　　“劉法官，前幾年因為市場波動，飯店經營狀況一般，這才導致拖欠租金，現在狀況好起來了，我們有老顧客也有好口碑，一定能盡快還上租金。”被告公司負責人的話讓劉勇對案件的調解有了信心，便將雙方當事人約至法院進行進一步溝通。

　　但第一次“面對面”調解并不順利，原告堅持希望通過訴訟程序解決糾紛，雙方不歡而散。劉勇知道，案子可以一判了之，但是判決結束后，原告公司較大面積的房屋不能立即轉租出去，被告公司的口碑也會受到影響。

　　一次不行就兩次，一定要讓“兩難”變“雙贏”。

　　劉勇多次撥通原告公司負責人的電話，從專業角度出發，分析此案通過調解方式解決可以更好地保障雙方的生產經營和互利共贏。在劉勇的協調下，雙方企業面對面進行了多輪溝通。被告公司闡明了自身難處，并提出可以分4期支付欠款的解決方式，原告公司考慮后表示愿意以此方式解決矛盾。

　　6次調解后，雙方企業終于簽訂調解協議，被告公司將在規定期限內分期返還所欠租金，雙方的合作關系繼續保持。

　　“劉法官的調解為我們的合作搭起了梯子，我特別感謝。”調解協議簽訂后，被告公司負責人說道。這是渾南區法院努力打造法治化營商環境的生動實例。

　　點睛

　　為企業解決糾紛提供“綠色通道”，渾南區法院在服務全面振興新突破、打造東北綜合實力“第一區”上展現司法更大擔當和作為。

　　新牌子：法官化身“推銷員”  延伸普法宣傳觸角

　　“大爺，渾南區法院的人民法院調解平臺和社區‘零糾紛’工作室您了解一下不？”

　　“這是干啥的？”

　　“大爺，人民法院調解平臺能調解、能立案、能鏈接所有訴訟服務網站。社區‘零糾紛’工作室就建在您家社區里頭，您以后遇到‘事兒’去那就行。”

　　這是渾南區桃仙街道美地社區舉辦的“鄰里市集”上的對話。在現場，渾南區法院立案庭負責人張飆、法官劉麗和兩位特邀調解員化身“推銷員”，向美地社區居民發放人民法院調解平臺宣傳冊，讓居民更加了解在人民法院調解平臺上申請法院調解的流程，及時進行法律咨詢,快速解決法律問題。

　　“法官，你看我想把這個錢要回來能不能調解啊？”“同志，我鄰居家的水老是漏到我家，能不能幫我調解一下？”……群眾紛紛圍到法院“攤位”前進行咨詢。

　　點睛

　　今年以來，渾南區法院現場參加社區“零糾紛”工作室工作30余次，委派法官、人民調解員在線參加“零糾紛”工作室工作千余次。渾南區法院延伸司法觸角，深入參與社區治理，緊密圍繞婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、小額借款糾紛等居民關心的內容開展普法宣傳。既要抓末端治已病，更要抓前端治未病，提升人民群眾的司法獲得感和幸福感。