鏡頭
駕駛室里的新乘員
中歐班列駕駛室內機器轟鳴,駕駛位后方,沈陽鐵路運輸檢察院檢察干警手拿紙筆,環顧四周,仔細觀察,對鐵路沿線相關外部安全隱患線索進行登記。
“我們通過‘添乘’中歐班列,可以在列車機車駕駛艙內觀察鐵路沿線兩側安全保護區內是否存在影響中歐班列安全運輸的外部隱患,收集涉鐵路運輸安全生產類公益訴訟案件線索。”參與護航“中歐班列(沈陽)”運行之旅的鐵檢干警向記者介紹。
成果
立案10件公益訴訟案
今年以來,沈陽鐵路運輸檢察院立足檢察職能,積極開展護航“中歐班列(沈陽)”工作,與沈陽貨運中心會簽了《關于推進服務“中歐班列(沈陽)”高質量發展的意見》,圍繞消除沈陽中歐班列鐵路沿線安全隱患問題,加強在線索共享、現場勘察等方面的協作配合,始終心懷“國之大者”,服務平安鐵路建設,護航“一帶一路”。
截至目前,該院收到涉中歐班列公益訴訟案件線索22件,立案10件。
檢察干警(中)“添乘”中歐班列
水渠被人為拓寬挖深后,影響鐵路運輸安全,溝通無果的僵局之下,鐵路人員想到了中歐班列的檢察“監護人”……
今年4月22日,沈陽鐵路運輸檢察院第三檢察部三級檢察官助理王嬌接到了中國鐵路沈陽局集團有限公司沈陽工務段打來的電話。電話那端的鐵路工作人員顯得非常急迫,稱鐵路工作人員在巡線時發現一處新增的排水渠。此處排水渠位于中歐班列沿線,排水渠口將積水直接引到鐵路路基下,影響鐵路路基沉降,危及中歐班列列車運輸安全。但鐵路工作人員準備將水渠回填時,遭到了當地村民的阻止。問題解決一時陷入僵局。
“基于我們與鐵路各站段長久以來保持線索共享的密切聯系,工務段的工作人員遇到困難第一時間想到了鐵路運輸檢察院。”王嬌告訴記者。
沈陽鐵路運輸檢察院黨組對此非常重視,馬上梳理出幾個關鍵問題。案發地轄區歸誰管?排水渠是否在鐵路安全保護區內?鐵路主管部門是否有水渠對鐵路運輸安全造成危害的鑒定意見?
4月27日,該院黨組書記、檢察長劉仕杰帶領辦案組人員趕赴水渠現場進行調查取證。經調查發現,村民未經鐵路運輸企業同意,且在未簽訂安全協議的情況下,便擴挖出了一條長約50米、寬約1.5米、深約1米的水渠,對鐵路運輸安全造成威脅。
在所有材料和證據收集完畢后,4月28日,沈陽鐵路運輸檢察院依法予以立案,并向水渠所在地的縣政府送達檢察建議書。同日,該院還致函該縣所屬地級市政府,商請其同步協調推動縣政府解決此處安全隱患問題。屬地縣政府收到檢察建議后高度重視,責成屬地鎮政府對此處排水渠進行了回填。
隨后,辦案組再次來到現場,發現排水溝渠雖被回填,但保護區外的溝渠積水已然漫過溝渠,漫灌耕地。檢察官敏感地發現這背后可能觸及民生利益。此時,部分村民已聚集到溝渠旁,他們擔心水渠回填影響耕地排水,影響莊稼收成。
“雖然是先有的水渠,但是在經過后期的人為拓寬挖深后,使水流承載量及沖擊量明顯增大,并威脅到對面的鐵路路基安全。我們會在依法保證鐵路運輸安全的同時兼顧百姓的生產生活利益。”劉仕杰向村民們耐心釋法說理,村民情緒得以平復并表示理解。
隨后,從案發地現場出發,專案組直接趕赴屬地政府,提出了統籌兼顧農民利益的建議,得到了屬地政府的積極配合。屬地政府就此問題確定了工作方案,決定在鐵路安全保護區外,盡快投資新建溝渠進行排水,統籌考慮農民利益和農業生產。
“服務‘中歐班列(沈陽)’安全暢通運行,鐵檢機關要切實扛起政治責任、法治責任和檢察責任,實現辦案效果最大化,為‘中歐班列(沈陽)’的安全運行貢獻鐵檢力量。”劉仕杰向記者說。