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          傾心當好“護薪人” 用心化解“煩薪事”——我省檢察機關多措并舉保障農民工合法權益

          來源:遼寧法治報 | 作者:記者 邵小桐 馬琳 | 發布時間: 2023-11-29 09:49

            日前,李某某和10余名工友在新民市人民檢察院檢察官的陪同下,一起來到法院,領取到了被拖欠的60余萬元勞動報酬。錢拿到了,“煩薪事”終于解決了。

            對于農民工遭遇欠薪,檢察機關有什么妙招?近年來,我省檢察機關高度重視農民工權益保護工作,多措并舉開展勞動者權益保護活動,有效化解矛盾糾紛,當好“護薪人”。

            檢察監督

            為農民工解“薪”結

            “一方是涉及當地經濟發展的重要民營企業,一方是墊付眾多農民工工資急需償還外債的包工個人,雙方的利益同等重要。”近日,本溪市人民檢察院接到了某地板廠的民事訴訟監督申請,檢察官在調查中發現,該地板廠在新建廠區過程中,將部分工程包給范某某組織的施工隊伍進行施工,并分別簽訂了多份工程施工合同。由于合同約定不明、工程項目繁雜、價款確認不清等原因,雙方最終因工程價款結算問題發生爭議。

            最終,范某某向法院提起訴訟,法院歷經一審、二審、發回重審、再次二審作出生效判決,確認某地板廠應給付范某某工程款68萬余元,但雙方的矛盾并沒有就此化解。

            承辦檢察官在調閱卷宗后發現,雙方當事人在建設工程施工合同簽訂及履行過程中,均存在不規范行為。為進一步促成矛盾實質性化解,本溪市檢察院決定召開公開聽證會。

            聽證會結束后,案件已經符合辦結條件,但雙方的矛盾依然沒有實質性化解。于是,承辦檢察官再次開展“背對背”調解,并啟動兩級檢察院“檢察一體化”辦案模式,由本溪市檢察院和本溪市溪湖區人民檢察院同時對同級法院的執行活動開展同步監督。經過多方多次努力,雙方當事人終于握手言和。

            日前,沈陽市皇姑區人民檢察院檢察官在履職中發現,在建筑工程、裝飾裝修等領域存在多起欠薪案件,涉及農民工600余人,薪資累計1782萬元。

            600多名農民工背后就是600多個需要幫助的家庭,辦案檢察官頓感責任重大,“不能讓農民工兄弟流汗又流淚,一定要幫他們解決燃眉之急!”

            檢察機關調查發現,有關行政機關未嚴格執行《勞動保障監察條例》,僅對惡意欠薪單位作出不具有強制執行力的限期改正指令書,導致農民工工資問題未及時得到解決。

            檢察機關決定,向該行政機關發出檢察建議,建議其強化監察執法能力,尤其要加大對惡意欠薪案件的行政處理力度,規范送達程序,確保案件合法合規。最終,600余名農民工的1700萬元工資得以發放到位。

            支持起訴

            助力農民工依法討薪

            近日,丹東市振興區人民檢察院“民行檢察心貼心調解示范崗”辦理了一起拖欠農民工工資支持起訴案件,并成功促成雙方和解。

            由某某等5人自2021年8月起在王某經營的汽車配件廠工作。一年多時間里,被王某拖欠2.2萬余元工資未給付。

            由某某等人不掌握王某的身份、住址等必要信息,無法提起訴訟。了解到檢察機關的支持起訴職能后,他們連忙來到振興區檢察院反映訴求,希望檢察機關能夠幫自己討回辛苦錢。

            “檢察機關依法履行支持起訴職能,就是為了幫助群眾解決‘打不了官司、打不起官司’的難題。”振興區檢察院受理后,通過實地走訪和審查,認為王某應當按照約定支付報酬,其拖欠工資行為損害了由某某等人的合法權益,檢察機關決定對該案支持起訴。

            經檢察機關多次釋法說理和協調,王某與由某某等5人簽訂了和解協議,拖欠的2.2萬余元工資已全部給付。

            據統計,自2021年開展民事支持起訴專項工作以來,全省檢察機關針對侵害務工人員案件,依法履行支持起訴職能,截至目前共辦結支持起訴案件1950件,支持討薪金額4500余萬元。

            在民事支持起訴工作中,檢察機關注重加強訴源治理,主動引導當事人和解,有效減輕當事人訴累,高效實現當事人訴求。

            在朝陽市龍城區人民檢察院受理的一起案件中,申請人童某受崔某雇用,從事建筑工程墻面粉刷工作,兩萬元工資余款3年仍未結清,童某走上維權之路。

            龍城區檢察院檢察官在支持起訴過程中積極開展調解工作,對崔某釋法說理,告知其拒不支付務工人員勞動報酬將要面臨的法律后果,崔某最終同意和解,僅用7天,童某就拿到了屬于自己的勞動報酬。

            檢行合力

            當好農民工的守護人

            針對案件中存在的普遍性、傾向性、苗頭性問題,我省檢察機關打造“支持起訴+社會治理”模式,及時制發檢察建議,督促行政機關依法履職,以制度建設破解共性問題。

            今年,在保障務工人員工資支付機制建設方面,省人民檢察院與省人力資源和社會保障廳共同會簽了《關于建立保障農民工工資支付聯合協調工作機制的意見》(以下簡稱《意見》),加強信息共享、線索移送、辦案協作,為各地區“檢行合作”銜接順暢提供保障,充分發揮檢察法律監督與勞動保障監察合力。“工資已經到賬了,謝謝檢察官!”近日,順利拿到工資的農民工李某某激動地給新賓滿族自治縣人民檢察院辦案檢察官發來了信息。

            根據《意見》和支持起訴促和解工作要求,新賓縣檢察院與縣勞動監察大隊建立了支持起訴線索移送機制。在了解本地區農民工工資支付現狀及拖欠農民工工資類型的基礎上,縣勞動監察大隊負責將發現的涉案企業無法實現當事人最低維權目標且當事人具有訴訟意愿、符合支持起訴條件的案件線索及時移送至檢察機關。自支持起訴線索移送機制建立以來,新賓縣檢察院已辦理該類案件6件。


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