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          鞍山法院審判質效“省考”圓滿收官

          來源:遼寧法治報 | 作者:記者 馬琳 關月 | 發布時間: 2023-07-20 09:55

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            截至6月30日,鞍山兩級法院共受理各類案件51777件,結案39514件,結案數同比上升38.72個百分點,結案率76.32%,同比上升7.66個百分點,法官人均結案112件。

            7月1日,省法院審判執行質效管理平臺顯示,鞍山轄區、鞍山市中級人民法院均排名全省第一;全地區7家基層法院全部進入全省第一方陣,其中,岫巖縣人民法院,鞍山市立山區人民法院、千山區人民法院,臺安縣人民法院均進入全省前十行列;15個人民法庭位列全省第一方陣。以上質效指標排名是全省三級法院3年多以來同一平臺統一考評的最終成績,鞍山兩級法院通過不懈努力,實現了審判質效“省考”圓滿收官。

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          年初以來,鞍山兩級法院組織“優質化庭審觀摩”200余場次。

            “我們對這個案件的處理結果深表認可,法官設身處地為我們雙方考慮,不辭辛勞遠赴外地化解矛盾,真是讓人感動。”近日,鞍山市中級人民法院審理的一起案件的原、被告雙方紛紛向法官贈送錦旗表達感激之情。

            今年上半年,鞍山兩級法院緊緊圍繞“公正與效率”主題,以改革創新賦能,以實干拼搏為要,凝心聚力、奮勇爭先,推動主責主業、能動司法、自身建設等各項工作取得優異成績。

            抓實主責主業 成績全省領跑

            年初以來,鞍山兩級法院圍繞執法辦案主責主業,從司法理念現代化、審判體系現代化、審判能力現代化等方面深入調查研究,創新工作路徑,在全省首家出臺《關于奮力推進鞍山法院工作現代化的意見》,推動審執案件辦得好、辦得快、判得服。

            圍繞“辦得好”,推行訴答文書規范化改革,應用案數已達1.2萬件,最高人民法院院長張軍指示:總結研究并全國推廣。推進庭審優質化改革,組織“優質化庭審觀摩”200余場次。完善書狀先行、庭前會議、爭點整理、釋明權行使、心證公開等配套機制,推出“法院指令”“當事人、證人本人到庭令”“書證提出命令”和“事實證據一覽表”“法律適用一覽表”,為準確查明事實、精準定分止爭奠定堅實基礎。

            組織全市90名業務骨干編訂發布100余萬字的十大類類案裁判系列指引,進一步統一裁判尺度。針對重大疑難案件,多次邀請專家學者進行事實認定與法律適用論證,統一法律共識,促進多起多年未結案件順利辦結,為提升兩級法院辦案質量提供重要支撐。

            圍繞“辦得快”,綜合運用通報、調度、督導、約談、追責等手段,提升辦案效率。開展清理積案專項行動,清積指標位于全省法院第一檔次。深化繁簡分流,著力喚醒“沉睡法條”,通過支付令、小額訴訟、實現擔保物權、普通程序獨任制等4項規則,推動糾紛盡快解決,其中辦結小額訴訟案件6600余件、支付令600余件。研發運行“審判流程節點信息化監督管理平臺”,實現節點監控督辦全覆蓋。創新“執行110”、失信彩鈴等務實舉措,與自然資源局、市場監管局等部門建立點對點信息查控機制,確保了該市法院執行結案率始終位列全省第一檔次。

            圍繞“判得服”,貫徹“如我在訴”理念,做實深入細致的服判息訴工作,全力維護信訪穩定大局。嚴格推進“有信必復”,于今年5月中旬出臺《關于答疑工作的實施細則》,推動答疑工作全覆蓋,自該細則實施以來,兩級法院共答疑近4000次,答疑滿意率超過95%。上半年兩級法院一審服判息訴率持續提升至87.03%。

            抓實自身建設 高質量發展動能強勁

            半年來,鞍山兩級法院補齊自身建設短板弱項,以黨建帶隊建促審判,著力打造優質化審判團隊,不斷提升隊伍素能,為各項工作開展提供強大動力。

            鞍山兩級法院突出黨建引領作用,堅持“黨建+業務”模式,開展黨課宣講、院訓征集、知識挑戰賽、教育影片展映、主題座談、讀書分享會、書畫比賽等活動。持續開辦干警子女托管班,將關愛干警落到實處。通過發送政治生日卡及蛋糕、生日祝福上墻、紅色之旅、黨建知識趣味賽等活動,喜迎黨的生日。通過豐富多彩的黨建活動,進一步筑牢隊伍初心使命,涵養黨性自覺。

            遵循“強強聯手、優勝劣汰”“人案適配、人崗適配”等原則,鞍山中院在保持現有內設機構建制不變的情況下,打破原有團隊壁壘,結合審判崗位案件類型、案件量和力量分布,按照雙向自由選擇為主、組織調配為輔原則,通過法官自選組隊、法官與助理雙向協商、按需搭配的協議組隊模式,組建21個審判團隊。同時,堅持正確用人導向,提拔優秀的年輕干警走上領導崗位,進入審判委員會,大力營造積極向上的干事創業氛圍。深化執行運行機制改革,打破四城區執行局原有建制,集中組建15個執行團隊,集約管理執行事務,實現執行體制機制再造。

            為充分發揮考核評價機制的導向、激勵和約束作用,出臺《績效考核實施細則》。考核結果作為干警交流、晉升、獎懲、評價以及績效考核獎金的獎勵性部分發放的重要依據,切實破除“干好干壞一個樣”“多干不如少干”“躺平擺爛”等不良現象。

            鞍山兩級法院大力加強黨風廉政建設,多措并舉壓實“三個規定”主體責任,做深學習滕啟剛后半篇文章,每月開展“崗位之星”評選,營造比學趕超良好氛圍。持續開展“早間學習”活動,交流學習體會,促進成果互鑒、共同提高。陸續開展“一次性解決糾紛”“準確查明事實,實質化解糾紛”“庭審優質化”等系列專題講座,邀請北京大學等全國著名高校專家學者20余人次就審判理論與實務問題進行授課。為進一步提升法官基本素能,為提升當事人對裁判的接受度、滿意度及司法公信力夯實基礎,鞍山中院與復旦大學、上海交通大學簽訂科研合作協議,組織全市所有員額法官分批次參加新型庭審方式專題培訓班。與省法學會刑法學分會聯合建立“法治實踐基地”,在刑法學理論與實務領域開展全方位交流與合作。

            抓實能動司法 司法為民亮點紛呈

            今年以來,鞍山兩級法院全面貫徹能動司法理念,聚焦全面振興新突破三年行動,出臺服務保障“三年行動”實施方案及配套制度,把法治化營商環境建設、訴源治理、訴訟服務等各項工作落實落細。

            出臺法治化營商環境“1+7”專項行動方案、保護民營經濟25條等系列規范性文件,建立全省首家涉企保全影響評估平臺,助推企業良性發展。開展“暖企護企”專項執行行動,執行完畢807件,執行到位金額超億元。通過座談會、進企走訪、案件回訪等方式,廣泛聽取市場主體意見建議。堅持治罪與治理并重,與市檢察院聯合推進涉企合規改革工作,助力企業涅槃重生。

            秉持“抓前端,治未病”理念,在全市兩級法院建立民商事糾紛中立評估機制,聘請專業人士擔任中立評估員,為當事人提供訴訟預斷服務,并全部下沉社區,現場答疑解惑化解糾紛。升級“法官進網格”主題行動,法官們走進社區、企業、校園廣泛開展專題法治宣傳。今年以來,全市法院訴前調解成功案件4000余件。針對快遞、保險等行業常見涉法問題進行深度調研,發送司法建議8件,防范化解新業態企業經營風險。組織編寫7萬字的《工傷認定行政執法風險防控報告》,發送行政機關,供相關部門閱研。

            擦亮訴訟服務窗口,確保人民群眾“目光所至,觸手可及”。立案窗口實行一次性告知,發放辦事不找關系指南。訴訟服務人員推行“早提醒晚小結”制度,提振隊伍精氣神,規范服務能力,提升服務形象。深化智慧服務功能應用,上半年全市法院網上立案685件,互聯網法庭開庭2405件,真正實現讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。12368熱線一號通辦,精準回應群眾訴求,上半年共接聽25608人次,派發工單373件,全部辦結。

            后記

            上半年,鞍山兩級法院以審判為中心的各項重點工作取得了可喜成績,下半年,最高人民法院新的審判質效管理指標體系已全面啟動,鞍山全市法院從“省考”時代迎來“國考”時代,將在更大的舞臺、以更廣的視角,緊盯“人民法院審判質效管理指標體系”試點工作,奮力推進法院工作再攀新高峰,為鞍山在遼寧振興發展中率先突破、走在前列貢獻更大的力量。

          鞍山2

          法官深入企業生產一線開展調研。

          鞍山3

          鞍山中院開展新晉黨員重溫雷鋒足跡活動。


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