2022年4月,省法院召開基層基礎建設工作部署會,為期三年的強基工程正式啟動。
經過一年半的建設,強基工程取得了顯著成效,基層法院主要審判質效指標連續六個季度向好向優;編制、經費保障水平大幅提升;人民法庭建設品質優化提升;服務保障遼寧全面振興新突破三年行動的舉措效果明顯增強。
5月12日早上8點剛過,撫順市東洲區人民法院章黨人民法庭法官孫國華在原告閆老太家墻頭兒望過去,就是被告王老太家。
“老鄰居因為一道墻鬧上法庭,這樣的案件常發生。”孫國華說,“把庭開到村里,不僅方便當事人,而且審好一個案子可以解決很多矛盾。”
2021年以來,省高級人民法院黨組把加強基層基礎建設作為全省法院重點工作,全省三級法院突出“公正與效率”主題,“專精實”推進強基工程,基層法院和人民法庭在服務大局中履行使命、在為民司法中展現作為。
堅持強基導向持續推進強基工程
3月30日,全省法院工作會議暨服務遼寧全面振興新突破三年行動動員部署會在沈陽召開,對深入實施強基工程進行再動員、再部署。彼時,全省法院第一批新時代“五化”人民法庭和示范人民法庭評選結果剛剛出爐,標志著強基工程取得階段性成效。
三年強基工程,征途將過半程,攻堅再謀實招:
——召開中基層法院領導班子成員調研座談會,省法院領導與128名中基層法院領導干部共商做好“有信必復”、訴源治理、司法建議、積案清理等重點工作;
——結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,圍繞深入推進強基工程等課題進行調查研究;
——堅持對省法院領導基層聯系點進行動態調整,及時將新的聯系點移交相關中級法院進行對口幫扶。
時間回到2022年7月,《遼寧省人民代表大會常務委員會關于加強人民法院基層基礎建設進一步提升審判質效的決議》(以下簡稱《決議》)審議通過,對全省法院加強基層基礎建設提出明確要求。
《決議》通過后,省法院黨組迅速行動,帶領全省三級法院推動《決議》落地見效,切實把基層基礎建設工作成效轉化為人民群眾司法獲得感。
截至今年第二季度,全省法院審判質效主要指標實現連續6個季度穩步提升,其中基層法院審判質效整體持續向好。
不斷夯實審判工作現代化根基
如何不斷夯實遼寧法院審判工作現代化根基?
理念一新天地寬,實現審判工作現代化,審判理念是關鍵。
今年以來,省法院邀請多位專家學者做客“遼法大講堂”,宣講習近平法治思想和黨的二十大精神,為全省法院特別是基層法院、人民法庭干警“明目醒腦”。
上半年,省法院開展習近平法治思想輪訓班103期,累計培訓12000余人次,有效引導廣大法院干警把習近平法治思想作為“綱”和“魂”自覺融入審判執行工作全過程、各方面。
7月27日,全省法院首次優秀司法建議評選活動剛剛結束,一份聚焦轄區物業糾紛的司法建議書就在營口市鲅魚圈區人民法院發出,向鲅魚圈區政府提出建立一站式物業糾紛解決平臺等建議,能動司法理念引領能動司法行為蔚然成風。
更新審判理念之外,全省法院持續健全審判機制、完善審判體系、嚴格審判管理,強基工程已然提檔升級:
——省法院堅持全省法院“一盤棋”,推動涉案企業刑事合規改革、建成“有信必復”工作機制,強基工程推進載體更加豐富。
——中級法院做到靠前指揮,鞍山、本溪、丹東、阜新、朝陽等中級人民法院積極打造“一院一特色”、創建“一庭一品牌”,強基工程特色品牌異彩紛呈。
——基層法院切實扛牢主體責任,沈陽渾南、葫蘆島建昌等基層法院一體融合推進政治素質、業務素質、職業道德素質提升,強基工程隊伍建設扎實有效。
抓住服務全面振興取得新突破主線
新時代“遼沈戰役”如火如荼,基層法院和人民法庭大有作為。
2022年5月,錦州市古塔區人民法院開始集中管轄錦州地區知識產權案件,到今年3月,古塔區法院知識產權案件已審結案件調撤率高達64%,為遼寧打造知識產權保護新高地增添一域之光。
細細觀察時間軸可以發現,從去年5月到今年3月,古塔區法院知產案件調撤率不斷提升的這10個月時間,恰好與強基工程的推進軌跡重合。
與古塔區法院一樣,憑著與強基工程的“軌跡重合”,基層法院和人民法庭已經成為全省法院為大局服務、為人民司法的重要力量。
莊河市人民法院長嶺人民法庭成立“嶺妹子”調解室,因地制宜將設施農業矛盾糾紛化解在源頭;鐵嶺縣人民法院腰堡人民法庭在沈鐵工業走廊設立企業服務點,建立全覆蓋的企業服務網絡;遼陽縣人民法院劉二堡人民法庭用好涉企案件“綠色通道”,努力打造“服務工業經濟特色法庭”;遼河人民法院歡喜嶺人民法庭探索一體化聯動糾紛化解機制,打造“無訟社區”;盤山縣人民法院吳家人民法庭依法開通“司法助企·綠色審判”專項通道,滿足企業的多樣化法律需求。
鵬程萬里風正勁,重任千鈞再奮蹄。
全省法院將緊緊圍繞“公正與效率”主題和服務全面振興新突破主線,久久為功、持之以恒推進強基工程,推動審判工作走在全國前列,以審判工作現代化服務保障中國式現代化遼寧實踐。
海城市人民法院牌樓人民法庭法官(中)在調解一起名譽權糾紛案件。